近日，中共中央办公厅、國(guó)務(wù)院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》）。日前，财政部负责人就《意见》有(yǒu)关情况，回答(dá)了记者的提问。
问：请介绍一下《意见》出台的背景和重要意义。
答(dá)：以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央总揽全局、审时度势，作出健全党和國(guó)家监督體(tǐ)系的战略部署，将财会监督作為(wèi)党和國(guó)家监督體(tǐ)系的重要组成部分(fēn)，為(wèi)新(xīn)时代推进财会监督工作提供了根本遵循。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，强调要完善党和國(guó)家监督體(tǐ)系，以党内监督為(wèi)主导，推动人大监督、民(mín)主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有(yǒu)机贯通、相互协调。在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记指出，审计监督、财会监督、统计监督都是党和國(guó)家监督體(tǐ)系的重要组成部分(fēn)，要推动规范用(yòng)权，及时校准纠偏，严肃财经纪律。2022年4月19日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上再次强调，要严肃财经纪律，维护财经秩序，健全财会监督机制。
党的十八大以来，财会监督在推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面发挥了重要作用(yòng)。但也要看到，财会监督工作还存在一些问题和短板，财会监督體(tǐ)系尚待完善，工作机制有(yǒu)待理(lǐ)顺，法治建设亟待健全，信息化水平不高，监督能(néng)力有(yǒu)待提升，制约了财会监督职能(néng)作用(yòng)有(yǒu)效发挥。同时，财经纪律松弛现象不同程度存在，违规使用(yòng)财政资金、财務(wù)造假多(duō)发、会计信息失真、部分(fēn)中介机构“看门人”职责失守等问题，严重违反國(guó)家财经纪律，扰乱市场经济秩序，亟需强化监督和治理(lǐ)规范。
随着全面深化改革向纵深推进，健全完善党和國(guó)家监督體(tǐ)系进入到系统集成、协同高效的新(xīn)阶段。做好新(xīn)时期财会监督工作，必须立足当前、着眼長(cháng)遠(yuǎn)，从體(tǐ)制机制上破解难题，从能(néng)力建设上夯实基础，加快构建健全完善、保障有(yǒu)力的监督體(tǐ)系，建立协调配合、运转有(yǒu)序的工作机制，切实提升财会监督效能(néng)，更好发挥财会监督在党和國(guó)家监督體(tǐ)系中的基础性、支撑性作用(yòng)。因此，《意见》的出台是贯彻落实习近平总书记关于财会监督重要论述精神的具體(tǐ)行动，是贯彻落实党中央、國(guó)務(wù)院关于加强财会监督工作决策部署的重大举措。《意见》对新(xīn)时代建立健全财会监督體(tǐ)系、完善工作机制等方面作出了顶层设计，对进一步健全党和國(guó)家监督體(tǐ)系、推进國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化，对进一步推进全面从严治党、维护中央政令畅通，对进一步健全财政职能(néng)、加强财政管理(lǐ)、严肃财经纪律、维护财经秩序等方面都具有(yǒu)重要意义。
问：请介绍一下《意见》的总體(tǐ)思路和内容框架。
答(dá)：《意见》以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，坚持以完善党和國(guó)家监督體(tǐ)系為(wèi)出发点，以推进國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化為(wèi)根本目标，注重把握财会监督工作的时代要求、职能(néng)定位、重点任務(wù)，突出政治属性，对新(xīn)时代财会监督體(tǐ)系、工作机制等方面进行科(kē)學(xué)谋划和统筹设计，推动新(xīn)时代财会监督工作高质量发展。
按照上述思路，《意见》从明确财会监督的内涵和工作要求、构建财会监督體(tǐ)系、健全工作机制等方面，搭建起财会监督的“四梁八柱”。《意见》共五部分(fēn)。第一部分(fēn)是总體(tǐ)要求，提出新(xīn)时代财会监督工作的指导思想、工作要求和主要目标。第二部分(fēn)是健全财会监督體(tǐ)系。第三部分(fēn)是完善财会监督工作机制。第四部分(fēn)明确了新(xīn)时期财会监督的三大重点领域。第五部分(fēn)提出了相关保障措施。
问：《意见》对进一步加强财会监督工作提出的目标是什么？
答(dá)：《意见》提出了到2025年的工作目标。要构建起财政部门主责监督、有(yǒu)关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督體(tǐ)系；基本建立起各类监督主體(tǐ)横向协同，中央与地方纵向联动，财会监督与其他(tā)各类监督贯通协调的工作机制。财会监督法律制度更加健全，信息化水平明显提高，监督队伍素质不断提升，在规范财政财務(wù)管理(lǐ)、提高会计信息质量、维护财经纪律和市场经济秩序等方面发挥重要保障作用(yòng)。
问：《意见》有(yǒu)哪些创新(xīn)和亮点？
答(dá)：《意见》在深化新(xīn)时代财会监督理(lǐ)论和政策设计上有(yǒu)许多(duō)创新(xīn)和亮点，最突出的有(yǒu)以下几个方面：
一是明确了财会监督内涵。新(xīn)时代财会监督不是传统意义的财政监督、财務(wù)监督和会计监督的简单加总，而是三者的有(yǒu)机融合和凝练升华，是涵盖了财政、财務(wù)、会计监督在内的全覆盖的一种监督行為(wèi)。财会监督涉及与國(guó)家财经政策执行和资金运行相关的各类单位和个人的经济活动。二是明确了财会监督定位。《意见》站在全局的高度，对财会监督赋予了新(xīn)的定位。财会监督是党和國(guó)家监督體(tǐ)系的重要组成部分(fēn)，在党和國(guó)家监督體(tǐ)系中发挥基础性、支撑性作用(yòng)。三是明确了财会监督原则。《意见》坚持守正创新(xīn)，顺应实践发展，提出了坚持党的领导，发挥政治优势；坚持依法监督，强化法治思维；坚持问题导向，分(fēn)类精准施策；坚持协同联动，加强贯通协调等四项新(xīn)原则。四是明确了财会监督體(tǐ)系。《意见》坚持系统观念，提出了构建财政部门主责监督、有(yǒu)关部门依责监督、各单位内部监督、中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督體(tǐ)系。五是明确了财会监督“纵横贯通”机制。《意见》坚持“一盘棋”理(lǐ)念，推动构建监督主體(tǐ)间横向协同、中央与地方纵向联动、财会监督与其他(tā)各类监督贯通协调的财会监督机制。
问：《意见》对加大重点领域财会监督力度主要部署了哪些任務(wù)？
答(dá)：《意见》坚持目标导向和问题导向，立足于财会监督在党和國(guó)家监督體(tǐ)系中的重要作用(yòng)，针对财经领域存在的突出问题，要求切实加大监督力度，為(wèi)确保中央决策部署贯彻落实、严肃财经纪律、维护财经秩序提供坚强保障。新(xīn)时期财会监督的重点任務(wù)有(yǒu)以下三个方面：一是保障党中央、國(guó)務(wù)院重大决策部署贯彻落实。聚焦深化供给侧结构性改革，做好稳增長(cháng)、稳就业、稳物(wù)价工作等重大部署，严肃查处财经领域违反中央宏观决策和治理(lǐ)调控要求、影响经济社会健康稳定发展的违纪违规行為(wèi)，确保党中央政令畅通。二是强化财经纪律刚性约束。加强对财经领域公权力行使的制约和监督，聚焦党政机关过紧日子、加强基层“三保”工作等方面存在的突出问题，强化通报问责和处理(lǐ)处罚，使纪律真正成為(wèi)带電(diàn)的“高压線(xiàn)”。三是严厉打击财務(wù)会计违法违规行為(wèi)。从严从重查处影响恶劣的财務(wù)舞弊、会计造假案件，强化对相关责任人的追责问责。加强对國(guó)有(yǒu)企业、上市公司、金融企业等的财務(wù)、会计行為(wèi)的监督，强化对会计信息质量的监督，进一步加大对会计师事務(wù)所、资产评估机构等中介机构执业质量的监督力度。
问：请谈谈如何抓好《意见》的贯彻落实。
答(dá)：《意见》是指导当前和今后一个时期全國(guó)财会监督工作的纲领性文(wén)件，《意见》出台后，关键是要抓好贯彻落实。财政部作為(wèi)财会监督主责部门，将积极会同有(yǒu)关部门采取有(yǒu)力措施，推动《意见》各项任務(wù)、要求落地见效。一是加强宣传引导。通过新(xīn)闻媒體(tǐ)、会议培训等多(duō)种方式，加强对《意见》的宣传解读和舆论引导，积极回应社会关切，充分(fēn)调动各方面积极性，為(wèi)加强财会监督工作营造良好环境。二是加强组织领导。根据《意见》部署，强化组织领导，加强统筹协调，推动各地區(qū)各部门明确职责分(fēn)工，结合实际制定具體(tǐ)实施方案，确保各项工作任務(wù)落实落地。三是夯实工作基础。推进财会监督法治建设，加强财会监督队伍建设，统筹推进财会监督信息化建设，提升工作效能(néng)。四是加强督促指导。财政部将会同有(yǒu)关部门适时对各地區(qū)各部门贯彻落实情况开展督导和调研，合力推动《意见》落地落细，对于贯彻落实财会监督决策部署不力、职责履行不到位的，严肃追责问责。
