4月21日，二十届中央全面深化改革委员会第一次会议召开。这是二十届中央全面深化改革委员会首次对外亮相。
本次会议重点提及一个主题：全面深化改革；三个议题：科(kē)技创新(xīn)、國(guó)有(yǒu)经济、民(mín)营经济。分(fēn)量不言而喻。
来源 | 央视新(xīn)闻
重点提要
会议确定了國(guó)有(yǒu)经济在新(xīn)时代和新(xīn)征程中肩负的使命任務(wù)和功能(néng)定位：
从服務(wù)构建新(xīn)发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护國(guó)家安全的战略高度出发，完善國(guó)有(yǒu)经济安全责任、质量结构、资产和企业管理(lǐ)
会议提出了國(guó)有(yǒu)企业改革下一步的攻坚任務(wù)：
着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有(yǒu)力的國(guó)有(yǒu)经济管理(lǐ)體(tǐ)系
科(kē)技创新(xīn)
首先来看看科(kē)技创新(xīn)。科(kē)技创新(xīn)是高质量发展的强大驱动力。当前，國(guó)际形势不稳定性不确定性增多(duō)，后疫情时代下世界经济滞胀风险难以避免，全球产业链供应链面临重构，科(kē)技创新(xīn)成為(wèi)國(guó)际战略博弈的主要战场，围绕科(kē)技制高点的竞争越发激烈。加快实现高水平科(kē)技自立自强，必须强化企业科(kē)技创新(xīn)主體(tǐ)地位，加快转变政府科(kē)技管理(lǐ)职能(néng)，营造良好创新(xīn)生态，不断激发创新(xīn)主體(tǐ)活力。
二十届中央全面深化改革委员会第一次会议关注重点之一，就是企业在科(kē)技创新(xīn)中的主體(tǐ)地位。企业离市场最近，对市场需求反应灵敏，适应市场需求进行创新(xīn)的愿望强烈。新(xīn)时代十年，我國(guó)企业科(kē)技创新(xīn)主體(tǐ)地位不断增强，创新(xīn)要素加速向企业汇聚。自主创新(xīn)是企业的生命，是企业爬坡过坎、发展壮大的根本。关键核心技术必须牢牢掌握在自己手里。
这次会议指出，强化企业科(kē)技创新(xīn)主體(tǐ)地位，是深化科(kē)技體(tǐ)制改革、推动实现高水平科(kē)技自立自强的关键举措。围绕“為(wèi)谁创新(xīn)、谁来创新(xīn)、创新(xīn)什么、如何创新(xīn)”，会议也作出了相关部署。
习近平总书记念兹在兹，每次在地方考察调研，创新(xīn)是他(tā)最关注的方面之一。总书记多(duō)次走进企业研发一線(xiàn)，反复强调关键核心技术的重要性，并為(wèi)广大企业指出了依靠自主创新(xīn)、突破关键核心技术的路径和方向。“要强化企业主體(tǐ)地位，推进创新(xīn)链产业链资金链人才链深度融合，不断提高科(kē)技成果转化和产业化水平，打造具有(yǒu)全球影响力的产业科(kē)技创新(xīn)中心。”“对看准的方向，要超前规划布局，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加速赶超甚至引领步伐。”“创新(xīn)是企业核心竞争力的源泉，很(hěn)多(duō)核心技术是求不到、买不来的。”
我们可(kě)以看到，党中央一直在大力推动企业成為(wèi)创新(xīn)主體(tǐ)，这让创新(xīn)和需求更近，和实用(yòng)更近，也与经济发展更加一致，而创新(xīn)可(kě)以最快的速度转化為(wèi)科(kē)技成果。让创新(xīn)更有(yǒu)效率，也更有(yǒu)实用(yòng)价值，也能(néng)让中國(guó)经济的未来更加有(yǒu)韧性、更加自立自强。
國(guó)有(yǒu)经济
國(guó)有(yǒu)经济是國(guó)民(mín)经济发展的重要支柱，在稳定经济大盘中发挥着“稳定器”“压舱石”作用(yòng)。
关于深化國(guó)有(yǒu)企业改革，党的十八大以来，从“1+N”系列文(wén)件出台到國(guó)企改革三年行动，党中央作出一系列重大部署。如今，國(guó)企改革进入一个全新(xīn)阶段。党的二十大报告指出，要加快國(guó)有(yǒu)经济布局优化和结构调整，推动國(guó)有(yǒu)资本和國(guó)有(yǒu)企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。去年召开的中央经济工作会议和今年的政府工作报告，都提出了坚持分(fēn)类改革和完善國(guó)企治理(lǐ)的内容。
國(guó)有(yǒu)经济改革下一步怎么走？二十届中央全面深化改革委员会第一次会议指明了方向。
首先，会议确定了國(guó)有(yǒu)经济在新(xīn)时代和新(xīn)征程中肩负的使命任務(wù)和功能(néng)定位，并明确了加强和改进國(guó)有(yǒu)经济管理(lǐ)，要有(yǒu)战略高度。会议指出，从服務(wù)构建新(xīn)发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护國(guó)家安全的战略高度出发，完善國(guó)有(yǒu)经济安全责任、质量结构、资产和企业管理(lǐ)。
特别值得注意的是，这是國(guó)有(yǒu)经济管理(lǐ)首次被列入中央深改委会议的议题。相信，接下来在“安全责任、质量结构、资产和企业管理(lǐ)”几方面，國(guó)有(yǒu)经济将有(yǒu)大动作。
其次，本次会议还提出了國(guó)有(yǒu)企业改革下一步的攻坚任務(wù)——着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有(yǒu)力的國(guó)有(yǒu)经济管理(lǐ)體(tǐ)系。
就在二十届中央全面深化改革委员会第一次会议召开当天，國(guó)资委也召开了國(guó)资央企信息化工作推进会议。会议指出，要着力提高智能(néng)监管水平，全面推进國(guó)资央企云體(tǐ)系和大数据體(tǐ)系建设，在建设世界一流企业过程中，同步建成一流信息化能(néng)力，更好促进國(guó)资监管效能(néng)提升，加快推进國(guó)资央企高质量发展，為(wèi)推进國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化贡献更大力量。
相信，随着新(xīn)一轮國(guó)企改革的启动，一批批权责明确、运行高效、监管有(yǒu)力的现代新(xīn)國(guó)企将涌现出来。
民(mín)营经济
民(mín)营经济是社会稳定发展的“压舱石”，是经济创新(xīn)发展的“主战场”。习近平总书记多(duō)次强调要切实落实“两个毫不动摇”，党中央一直高度重视民(mín)营经济发展，為(wèi)民(mín)营经济的高质量发展鼓劲撑腰。
早在2019年，十九届中央全面深化改革委员会第十次会议就曾审议通过《关于营造更好发展环境支持民(mín)营企业改革发展的意见》。《意见》指出，营造市场化、法治化、制度化的長(cháng)期稳定发展环境，保证各种所有(yǒu)制经济依法平等使用(yòng)生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。
去年12月召开的中央经济工作会议明确，要从制度和法律上把对國(guó)企民(mín)企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民(mín)营经济和民(mín)营企业发展壮大，依法保护民(mín)营企业产权和企业家权益。各级领导干部要為(wèi)民(mín)营企业解难题办实事，构建亲清政商(shāng)关系。
而在今年全國(guó)两会上，习近平总书记在看望全國(guó)政协委员时，更是提出让民(mín)营企业家“放下包袱，大胆发展”。
二十届中央全面深化改革委员会第一次会议，再次强调了民(mín)营经济的重要性。会议指出，支持民(mín)营经济发展是党中央的一贯方针。
如何促进民(mín)营经济发展壮大？本次会议从营商(shāng)环境和政策两方面给出了答(dá)案。
本次会议指出，要着力优化民(mín)营经济发展环境，破除制约民(mín)营企业公平参与市场竞争的制度障碍，引导民(mín)营企业在高质量发展中找准定位，通过企业自身改革发展、合规经营、转型升级，不断提升发展质量。
会议还提出了完善政策执行方式，加强政策协调性，推动各项优惠政策精准直达，切实解决企业实际困难。相信，未来随着一系列相关政策的出台，民(mín)营企业家一定会更加有(yǒu)干劲，更加有(yǒu)信心，也更加安心。
深化改革
关于改革，今年是个特殊年份：全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是改革开放45周年和党的十八届三中全会召开10周年。
党的十八大以来，我们以巨大的政治勇气全面深化改革，以前所未有(yǒu)的力度打开了崭新(xīn)局面。新(xīn)时代十年，我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的。
二十届中央全面深化改革委员会第一次会议，明确了全面深化改革的重大意义，是根本动力、是重要抓手——要把全面深化改革作為(wèi)推进中國(guó)式现代化的根本动力，作為(wèi)稳大局、应变局、开新(xīn)局的重要抓手。
今年出台的最新(xīn)《党和國(guó)家机构改革方案》，让我们看到了國(guó)家改革的力度、决心和勇气。对于这次改革，习近平总书记曾指出：“总的看，这次党和國(guó)家机构改革突出重点行业和领域，针对性比较强，力度比较大，涉及面比较广，触及的利益比较深，着力解决一些事关重大、社会关注的难点问题，对经济社会发展将产生重要影响。”
对于新(xīn)征程上的改革，此次会议进行了进一步部署。会议明确，要聚焦全面建设社会主义现代化國(guó)家中的重大问题谋划推进改革，用(yòng)好机构改革创造的有(yǒu)利条件，努力在破除各方面體(tǐ)制机制弊端、调整深层次利益格局上再攻下一些难点。
特别值得一提的是，此次会议强调了要加强改革调查研究。“大兴调查研究之风”被写入今年政府工作报告，不久前，党中央决定在全党大兴调查研究。二十届中央全面深化改革委员会第一次会议将“大兴调查研究之风”拓展到改革领域，是全面贯彻“大兴调查研究之风”的體(tǐ)现。
会议指出，多(duō)到矛盾问题集中的地方和部门去，深入基层、走进群众，體(tǐ)察实情、解剖麻雀，既深入研究具體(tǐ)问题，又(yòu)善于综合各方面情况，在总體(tǐ)思路和全局工作上多(duō)动脑筋、多(duō)下功夫。
新(xīn)征程上，改革蓝图已擘画，我们接下来就是要把准改革方向，明确目标任務(wù)，真抓实干，将改革进行到底！
