当前，生命科(kē)學(xué)基础前沿研究持续活跃，生物(wù)技术革命浪潮席卷全球并加速融入经济社会发展，為(wèi)人类应对生命健康、气候变化、资源能(néng)源安全、粮食安全等重大挑战提供了崭新(xīn)的解决方案。“十四五”规划《纲要》明确提出，推动生物(wù)技术和信息技术融合创新(xīn)，加快发展生物(wù)医药、生物(wù)育种、生物(wù)材料、生物(wù)能(néng)源等产业，做大做强生物(wù)经济。為(wèi)深入贯彻落实党中央、國(guó)務(wù)院决策部署，科(kē)學(xué)规划和系统推进我國(guó)生物(wù)经济高质量发展，经报请國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家发展改革委印发《“十四五”生物(wù)经济发展规划》（以下简称《规划》）。
《规划》提出，生物(wù)经济以生命科(kē)學(xué)和生物(wù)技术的发展进步為(wèi)动力，以保护开发利用(yòng)生物(wù)资源為(wèi)基础，以广泛深度融合医药、健康、农业、林业、能(néng)源、环保、材料等产业為(wèi)特征。《规划》明确，发展生物(wù)经济是顺应全球生物(wù)技术加速演进趋势、实现高水平科(kē)技自立自强的重要方向，是前瞻布局培育壮大生物(wù)产业、推动经济高质量发展的重要举措，是满足生命健康需求快速增長(cháng)、满足人民(mín)对美好生活向往的重要内容，是加强國(guó)家生物(wù)安全风险防控、推进國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化的重要保障。
《规划》提出了生物(wù)经济发展5项原则：一是坚持创新(xīn)驱动。加快推进生物(wù)科(kē)技创新(xīn)和产业化应用(yòng)，打造國(guó)家生物(wù)技术战略科(kē)技力量，实现科(kē)技自立自强，提升产业链供应链安全稳定水平。二是坚持系统推进。推动有(yǒu)效市场和有(yǒu)為(wèi)政府更好结合，加快生物(wù)技术向多(duō)领域广泛融合赋能(néng)，加快培育生物(wù)领域新(xīn)技术、新(xīn)产业、新(xīn)业态、新(xīn)模式。三是坚持合作共赢。集聚全球生物(wù)创新(xīn)资源，积极参与全球生物(wù)安全治理(lǐ)，推动生命科(kē)學(xué)、生物(wù)技术双边和多(duō)边國(guó)际合作，实现生物(wù)经济效益互利共赢。四是坚持造福人民(mín)。恪守人与自然和谐共生客观规律，更好满足人民(mín)群众日益增長(cháng)的美好生活需要。五是坚持风险可(kě)控。贯彻总體(tǐ)國(guó)家安全观，落实生物(wù)安全法，加强國(guó)家生物(wù)安全风险防控和治理(lǐ)體(tǐ)系建设，提高國(guó)家生物(wù)安全保障能(néng)力。
《规划》明确了生物(wù)经济4大重点发展领域。一是顺应“以治病為(wèi)中心”转向“以健康為(wèi)中心”的新(xīn)趋势，发展面向人民(mín)生命健康的生物(wù)医药。二是顺应“解决温饱”转向“营养多(duō)元”的新(xīn)趋势，发展面向农业现代化的生物(wù)农业。三是顺应“追求产能(néng)产效”转向“坚持生态优先”的新(xīn)趋势，发展面向绿色低碳的生物(wù)质替代应用(yòng)。四是顺应“被动防御”转向“主动保障”的新(xīn)趋势，加强國(guó)家生物(wù)安全风险防控和治理(lǐ)體(tǐ)系建设。
《规划》提出了生物(wù)经济发展阶段目标：到2025年，生物(wù)经济成為(wèi)推动高质量发展的强劲动力，总量规模迈上新(xīn)台阶，科(kē)技综合实力得到新(xīn)提升，产业融合发展实现新(xīn)跨越，生物(wù)安全保障能(néng)力达到新(xīn)水平，政策环境开创新(xīn)局面。到2035年，按照基本实现社会主义现代化的要求，我國(guó)生物(wù)经济综合实力稳居國(guó)际前列，基本形成技术水平领先、产业实力雄厚、融合应用(yòng)广泛、资源保障有(yǒu)力、安全风险可(kě)控、制度體(tǐ)系完备的发展新(xīn)局面。
《规划》部署了生物(wù)经济发展5方面重点任務(wù)：一是大力夯实生物(wù)经济创新(xīn)基础。加快提升生物(wù)技术创新(xīn)能(néng)力，培育壮大竞争力强的创新(xīn)主體(tǐ)，优化生物(wù)经济创新(xīn)发展的區(qū)域布局，深化生物(wù)经济创新(xīn)合作。二是培育壮大生物(wù)经济支柱产业。加快推动医疗健康、生物(wù)农业、生物(wù)能(néng)源与生物(wù)环保、生物(wù)信息产业发展。三是积极推进生物(wù)资源保护利用(yòng)。加大生物(wù)资源保护力度，健全生物(wù)资源开发利用(yòng)體(tǐ)系，规范生物(wù)资源安全共享。四是加快建设生物(wù)安全保障體(tǐ)系。健全完善基础保障體(tǐ)系，加强重大疫情防控體(tǐ)系建设，切实筑牢國(guó)家生物(wù)安全屏障。五是努力优化生物(wù)领域政策环境。完善市场准入政策，扩大市场应用(yòng)空间，加强知识产权保护，加大财政投入力度，强化金融支撑服務(wù)，加强人才梯队建设，加强國(guó)际交流合作，推动政策先行先试。同时，《规划》提出了创新(xīn)能(néng)力提升、生物(wù)医药技术惠民(mín)、现代种业提升、生物(wù)能(néng)源环保产业示范、生物(wù)技术与信息技术融合应用(yòng)、生物(wù)资源保藏开发、生物(wù)经济先导區(qū)建设7项重大工程。
《规划》要求，國(guó)家发展改革委牵头健全各有(yǒu)关部门共同参与的协调机制，切实抓好督导评估，统筹推动生物(wù)经济发展重大规划、重大改革、重大政策和重大工程。各地區(qū)、各部门要高度重视生物(wù)经济发展工作，健全工作机制，细化政策措施，切实抓好《规划》落实；要加强科(kē)普宣传和政策解读，营造有(yǒu)利于生物(wù)经济健康发展的良好氛围。
