日前召开的中央经济工作会议指出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。明年怎样用(yòng)好财政政策空间？新(xīn)一轮财税體(tǐ)制改革如何谋划推进？……财政部有(yǒu)关负责人接受了新(xīn)华社记者采访。
用(yòng)好财政政策空间 强化政策支持和财力保障
2023年，在复杂的國(guó)内外形势下，积极的财政政策加力提效，為(wèi)经济回升向好提供有(yǒu)力支撑。
“中央经济工作会议提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。这為(wèi)做好2024年财政预算工作指明了方向。”财政部预算司司長(cháng)王建凡说，下一步将用(yòng)好财政政策空间，统筹各类财政资源，完善各项政策工具，强化政策支持和财力保障，聚焦高质量发展，扎实推进中國(guó)式现代化。
一是保持必要支出强度。用(yòng)好增发國(guó)债、地方政府一般债、地方政府专项债等政策工具，加大财政资金统筹力度，适度增加财政支出规模，更好发挥拉动國(guó)内需求、促进经济循环的作用(yòng)。
二是提高财政资金效益。在优化财政支出结构上下真功，用(yòng)好增量、优化存量，坚持党政机关过紧日子不动摇，严控一般性支出，强化國(guó)家重大战略任務(wù)财力保障。
三是提升财政管理(lǐ)质效。全面实施预算绩效管理(lǐ)，将绩效理(lǐ)念和方法融入预算编制、执行、监督全过程，加强对各类收支政策的评审评估，强化预算执行监督，提高财政管理(lǐ)科(kē)學(xué)化、标准化、规范化水平。
四是严格执行财经纪律。落实预算法定原则，严格执行各项财经法规和管理(lǐ)制度。切实硬化预算约束，严格规范财政收支管理(lǐ)，落实好各类民(mín)生保障标准，防止违规提标扩面。加强对财政资金全过程跟踪监控，坚决查处违法违规行為(wèi)。
五是增强财政可(kě)持续性。兼顾当前和長(cháng)遠(yuǎn)、需要与可(kě)能(néng)，坚持尽力而為(wèi)、量力而行，统筹财政收支政策，强化财政可(kě)承受能(néng)力评估，持续防范化解地方政府债務(wù)风险，积极谋划新(xīn)一轮财税體(tǐ)制改革，有(yǒu)效应对风险隐患。
进一步深化税制改革 落实好结构性减税降费政策
要谋划新(xīn)一轮财税體(tǐ)制改革——中央经济工作会议这一部署备受关注，将如何推进？
财政部税政司司長(cháng)贾荣鄂表示，党的十八大以来，财政部门坚决贯彻落实党中央、國(guó)務(wù)院决策部署，按照“税种科(kē)學(xué)、结构优化、法律健全、规范公平”的要求，深化增值税改革，实施个人所得税改革，优化企业所得税制度，稳步推进其他(tā)税种的改革。
“我们将进一步深化税制改革，以推动高质量发展、维护市场统一、促进社会公平、推进中國(guó)式现代化為(wèi)目标，完善税收制度，优化税制结构，健全地方税和直接税體(tǐ)系，推进更好发挥税收在國(guó)家治理(lǐ)中的基础性、支柱性、保障性作用(yòng)。”贾荣鄂说。
他(tā)表示，在健全地方税體(tǐ)系方面，要培育地方税源，扩大地方财力，合理(lǐ)配置地方税权，理(lǐ)顺税费关系，逐步建立规范、稳定、可(kě)持续的地方税體(tǐ)系；着力推进消费税改革，稳步推进后移消费税征收环节。在健全直接税體(tǐ)系方面，要着力健全以所得税和财产税為(wèi)主體(tǐ)的直接税體(tǐ)系，逐步提高直接税比重；研究完善综合与分(fēn)类相结合的个人所得税制度。
“我们将加强谋划和顶层设计，统筹当前与長(cháng)遠(yuǎn)、中央与地方、公平与效率，增强改革的系统性、整體(tǐ)性和协同性，把握好时机、力度和节奏，积极稳妥推进税制改革。”贾荣鄂说。
会议提出，落实好结构性减税降费政策，重点支持科(kē)技创新(xīn)和制造业发展。
近年来，财政部持续推进减税降费，切实减轻经营主體(tǐ)税费负担、促进经济平稳健康发展。贾荣鄂表示，下一步，将全面贯彻落实中央经济工作会议部署，落实好结构性减税降费政策，保持政策连续性和稳定性，增强政策精准性和针对性，重点聚焦支持科(kē)技创新(xīn)和制造业发展，强化政策供给，推动经济实现质的有(yǒu)效提升和量的合理(lǐ)增長(cháng)。
保持投入、完善政策 支持加强生态文(wén)明建设
中央经济工作会议提出，深入推进生态文(wén)明建设和绿色低碳发展。财政将如何发力？
财政部自然资源和生态环境司司長(cháng)郜进兴表示，财政部按照党中央、國(guó)務(wù)院决策部署，着力在“增投入、转方式、建机制”上下功夫，促进生态环境明显改善，推动绿色发展迈出坚实步伐。2023年，中央财政安排生态环保和绿色低碳相关资金4640亿元，确保党中央关于生态文(wén)明建设各项任務(wù)目标落地落实。
“2024年，我们将加强与相关部门协调配合，以积极的财政政策支持生态文(wén)明建设和绿色低碳发展。”郜进兴表示，一是持续加大资金投入力度，打好包括蓝天、碧水、净土保卫战及“三北”工程攻坚战在内的几个重大标志(zhì)性战役，实施一批系统性工程，推进一系列绿色民(mín)生项目。二是强化政策协同、部门协同、區(qū)域协同，积极稳妥推进碳达峰碳中和。三是深挖财税政策潜能(néng)，推动有(yǒu)效市场和有(yǒu)為(wèi)政府双向发力促进绿色低碳发展。四是加强财政资金监管，切实提高财政支出精准性有(yǒu)效性。
“我们将坚持问题导向，聚焦薄弱环节，保持投入力度、完善财税政策，培育绿色低碳转型内生动力，确保生态文(wén)明建设各项重点工作任務(wù)取得实效。”郜进兴说。
