第一章 总 则
第一条
為(wèi)规范國(guó)有(yǒu)企业领导人员廉洁从业行為(wèi)，加强國(guó)有(yǒu)企业反腐倡廉建设，维护國(guó)家和出资人利益，促进國(guó)有(yǒu)企业科(kē)學(xué)发展，依据國(guó)家有(yǒu)关法律法规和党内法规，制定本规定。
第二条
本规定适用(yòng)于國(guó)有(yǒu)独资企业、國(guó)有(yǒu)控股企业（含國(guó)有(yǒu)独资金融企业和國(guó)有(yǒu)控股金融企业）及其分(fēn)支机构的领导班子成员。
第三条
國(guó)有(yǒu)企业领导人员应当遵守國(guó)家法律法规和企业规章制度，依法经营、开拓创新(xīn)、廉洁从业、诚实守信，切实维护國(guó)家利益、企业利益和职工合法权益，努力实现國(guó)有(yǒu)企业又(yòu)好又(yòu)快发展。
第二章 廉洁从业行為(wèi)规范
第四条
國(guó)有(yǒu)企业领导人员应当切实维护國(guó)家和出资人利益。不得有(yǒu)滥用(yòng)职权、损害國(guó)有(yǒu)资产权益的下列行為(wèi)：
（一）违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项；
（二）违反规定办理(lǐ)企业改制、兼并、重组、破产、资产评估、产权交易等事项；
（三）违反规定投资、融资、担保、拆借资金、委托理(lǐ)财、為(wèi)他(tā)人代开信用(yòng)证、購(gòu)销商(shāng)品和服務(wù)、招标投标等；
（四）未经批准或者经批准后未办理(lǐ)保全國(guó)有(yǒu)资产的法律手续，以个人或者其他(tā)名义用(yòng)企业资产在國(guó)（境）外注册公司、投资入股、購(gòu)买金融产品、購(gòu)置不动产或者进行其他(tā)经营活动；
（五）授意、指使、强令财会人员进行违反國(guó)家财经纪律、企业财務(wù)制度的活动；
（六）未经履行國(guó)有(yǒu)资产出资人职责的机构和人事主管部门批准，决定本级领导人员的薪酬和住房补贴等福利待遇；
（七）未经企业领导班子集體(tǐ)研究，决定捐赠、赞助事项，或者虽经企业领导班子集體(tǐ)研究但未经履行國(guó)有(yǒu)资产出资人职责的机构批准，决定大额捐赠、赞助事项；
（八）其他(tā)滥用(yòng)职权、损害國(guó)有(yǒu)资产权益的行為(wèi)。
第五条
國(guó)有(yǒu)企业领导人员应当忠实履行职责。不得有(yǒu)利用(yòng)职权谋取私利以及损害本企业利益的下列行為(wèi)：
（一）个人从事营利性经营活动和有(yǒu)偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有(yǒu)业務(wù)关系的企业投资入股；
（二）在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有(yǒu)业務(wù)关系的企业，以及管理(lǐ)和服務(wù)对象提供的物(wù)质性利益；
（三）以明显低于市场的价格向请托人購(gòu)买或者以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽車(chē)等物(wù)品，以及以其他(tā)交易形式非法收受请托人财物(wù)；
（四）委托他(tā)人投资证券、期货或者以其他(tā)委托理(lǐ)财名义，未实际出资而获取收益，或者虽然实际出资，但获取收益明显高于出资应得收益；
（五）利用(yòng)企业上市或者上市公司并購(gòu)、重组、定向增发等过程中的内幕消息、商(shāng)业秘密以及企业的知识产权、业務(wù)渠道等无形资产或者资源，為(wèi)本人或者配偶、子女及其他(tā)特定关系人谋取利益；
（六）未经批准兼任本企业所出资企业或者其他(tā)企业、事业单位、社会团體(tǐ)、中介机构的领导职務(wù)，或者经批准兼职的，擅自领取薪酬及其他(tā)收入；
（七）将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金，以及因企业行為(wèi)受到有(yǒu)关部门和单位奖励的财物(wù)等据為(wèi)己有(yǒu)或者私分(fēn)；
（八）其他(tā)利用(yòng)职权谋取私利以及损害本企业利益的行為(wèi)。
第六条
國(guó)有(yǒu)企业领导人员应当正确行使经营管理(lǐ)权，防止可(kě)能(néng)侵害公共利益、企业利益行為(wèi)的发生。不得有(yǒu)下列行為(wèi)：
（一）本人的配偶、子女及其他(tā)特定关系人，在本企业的关联企业、与本企业有(yǒu)业務(wù)关系的企业投资入股；
（二）将國(guó)有(yǒu)资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他(tā)特定关系人经营；
（三）利用(yòng)职权為(wèi)配偶、子女及其他(tā)特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；
（四）利用(yòng)职权相互為(wèi)对方及其配偶、子女和其他(tā)特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；
（五）本人的配偶、子女及其他(tā)特定关系人投资或者经营的企业与本企业或者有(yǒu)出资关系的企业发生可(kě)能(néng)侵害公共利益、企业利益的经济业務(wù)往来；
（六）按照规定应当实行任职回避和公務(wù)回避而没有(yǒu)回避；
（七）离职或者退休后三年内，在与原任职企业有(yǒu)业務(wù)关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职務(wù)、投资入股，或者在上述企业或者机构从事、代理(lǐ)与原任职企业经营业務(wù)相关的经营活动；
（八）其他(tā)可(kě)能(néng)侵害公共利益、企业利益的行為(wèi)。
第七条
國(guó)有(yǒu)企业领导人员应当勤俭节约，依据有(yǒu)关规定进行职務(wù)消费。不得有(yǒu)下列行為(wèi)：
（一）超出报履行國(guó)有(yǒu)资产出资人职责的机构备案的预算进行职務(wù)消费；
（二）将履行工作职责以外的费用(yòng)列入职務(wù)消费；
（三）在特定关系人经营的场所进行职務(wù)消费；
（四）不按照规定公开职務(wù)消费情况；
（五）用(yòng)公款旅游或者变相旅游；
（六）在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间，購(gòu)买或者更换小(xiǎo)汽車(chē)、公務(wù)包机、装修办公室、添置高档办公设备等；
（七）使用(yòng)信用(yòng)卡、签单等形式进行职務(wù)消费，不提供原始凭证和相应的情况说明；
（八）其他(tā)违反规定的职務(wù)消费以及奢侈浪费行為(wèi)。
第八条
國(guó)有(yǒu)企业领导人员应当加强作风建设，注重自身修养，增强社会责任意识，树立良好的公众形象。不得有(yǒu)下列行為(wèi)：
（一）弄虚作假，骗取荣誉、职務(wù)、职称、待遇或者其他(tā)利益；
（二）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；
（三）默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用(yòng)本人的职权和地位从事可(kě)能(néng)造成不良影响的活动；
（四）用(yòng)公款支付与公務(wù)无关的娱乐活动费用(yòng)；
（五）在有(yǒu)正常办公和居住场所的情况下用(yòng)公款長(cháng)期包租宾馆；
（六）漠视职工正当要求，侵害职工合法权益；
（七）从事有(yǒu)悖社会公德的活动。
第三章 实施与监督
第九条
國(guó)有(yǒu)企业应当依据本规定制定规章制度或者将本规定的要求纳入公司章程，建立健全监督制约机制，保证本规定的贯彻执行。
國(guó)有(yǒu)企业党委（党组）书记、董事長(cháng)、总经理(lǐ)為(wèi)本企业实施本规定的主要责任人。
第十条
國(guó)有(yǒu)企业领导人员应当将贯彻落实本规定的情况作為(wèi)民(mín)主生活会对照检查、年度述职述廉和职工代表大会民(mín)主评议的重要内容，接受监督和民(mín)主评议。
第十一条
國(guó)有(yǒu)企业应当明确决策原则和程序，在规定期限内将生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项的决策情况报告履行國(guó)有(yǒu)资产出资人职责的机构，将涉及职工切身利益的事项向职工代表大会报告。
需经职工代表大会讨论通过的事项，应当经职工代表大会讨论通过后实施。
第十二条
國(guó)有(yǒu)企业应当完善以职工代表大会為(wèi)基本形式的企业民(mín)主管理(lǐ)制度，实行厂務(wù)公开制度，并报履行國(guó)有(yǒu)资产出资人职责的机构备案。
第十三条
國(guó)有(yǒu)企业应当按照有(yǒu)关规定建立健全职務(wù)消费制度，报履行國(guó)有(yǒu)资产出资人职责的机构备案，并将职務(wù)消费情况作為(wèi)厂務(wù)公开的内容向职工公开。
第十四条
國(guó)有(yǒu)企业领导人员应当按年度向履行國(guó)有(yǒu)资产出资人职责的机构报告兼职、投资入股、國(guó)（境）外存款和購(gòu)置不动产情况，配偶、子女从业和出國(guó)（境）定居及有(yǒu)关情况，以及本人认為(wèi)应当报告的其他(tā)事项，并以适当方式在一定范围内公开。
第十五条
國(guó)有(yǒu)企业应当结合本规定建立领导人员从业承诺制度，规范领导人员从业行為(wèi)以及离职和退休后的相关行為(wèi)。
第十六条
履行國(guó)有(yǒu)资产出资人职责的机构和人事主管部门应当结合实际，完善國(guó)有(yǒu)企业领导人员的薪酬管理(lǐ)制度，规范和完善激励和约束机制。
第十七条
纪检监察机关、组织人事部门和履行國(guó)有(yǒu)资产出资人职责的机构，应当对國(guó)有(yǒu)企业领导人员进行经常性的教育和监督。
第十八条
履行國(guó)有(yǒu)资产出资人职责的机构和审计部门应当依法开展各项审计监督，严格执行國(guó)有(yǒu)企业领导人员任期和离任经济责任审计制度，建立健全纪检监察和审计监督工作的协调运行机制。
第十九条
各级纪检监察机关、组织人事部门和履行國(guó)有(yǒu)资产出资人职责机构的纪检监察机构，应当对所管辖的國(guó)有(yǒu)企业领导人员执行本规定的情况进行监督检查。
國(guó)有(yǒu)企业的纪检监察机构应当结合年度考核，每年对所管辖的國(guó)有(yǒu)企业领导人员执行本规定的情况进行监督检查，并作出评估，向企业党组织和上级纪检监察机构报告。
对违反本规定行為(wèi)的检举和控告，有(yǒu)关机构应当及时受理(lǐ)，并作出处理(lǐ)决定或者提出处理(lǐ)建议。
对违反本规定行為(wèi)的检举和控告符合函询条件的，应当按规定进行函询。
对检举、控告违反本规定行為(wèi)的职工进行打击报复的，应当追究相关责任人的责任。
第二十条
各级组织人事部门和履行國(guó)有(yǒu)资产出资人职责的机构，应当将廉洁从业情况作為(wèi)对國(guó)有(yǒu)企业领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。
第二十一条
國(guó)有(yǒu)企业的监事会应当依照有(yǒu)关规定加强对國(guó)有(yǒu)企业领导人员廉洁从业情况的监督。
按照本规定第十一条至第十四条向履行國(guó)有(yǒu)资产出资人职责的机构报告、备案的事项，应当同时抄报本企业监事会。
第四章 违反规定行為(wèi)的处理(lǐ)
第二十二条
國(guó)有(yǒu)企业领导人员违反本规定第二章所列行為(wèi)规范的，视情节轻重，由有(yǒu)关机构按照管理(lǐ)权限分(fēn)别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理(lǐ)。
应当追究纪律责任的，除适用(yòng)前款规定外，视情节轻重，依照國(guó)家有(yǒu)关法律法规给予相应的处分(fēn)。
对于其中的共产党员，视情节轻重，依照《中國(guó)共产党纪律处分(fēn)条例》给予相应的党纪处分(fēn)。
涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理(lǐ)。
第二十三条
國(guó)有(yǒu)企业领导人员受到警示谈话、调离岗位、降职、免职处理(lǐ)的，应当减发或者全部扣发当年的绩效薪金、奖金。
第二十四条
國(guó)有(yǒu)企业领导人员违反本规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；给國(guó)有(yǒu)企业造成经济损失的，应当依据國(guó)家或者企业的有(yǒu)关规定承担经济赔偿责任。
第二十五条
國(guó)有(yǒu)企业领导人员违反本规定受到降职处理(lǐ)的，两年内不得担任与其原任职務(wù)相当或者高于其原任职務(wù)的职務(wù)。
受到免职处理(lǐ)的，两年内不得担任國(guó)有(yǒu)企业的领导职務(wù)；因违反國(guó)家法律，造成國(guó)有(yǒu)资产重大损失被免职的，五年内不得担任國(guó)有(yǒu)企业的领导职務(wù)。
构成犯罪被判处刑罚的，终身不得担任國(guó)有(yǒu)企业的领导职務(wù)。
第五章 附 则
第二十六条
國(guó)有(yǒu)企业领导班子成员以外的对國(guó)有(yǒu)资产负有(yǒu)经营管理(lǐ)责任的其他(tā)人员、國(guó)有(yǒu)企业所属事业单位的领导人员参照本规定执行。
國(guó)有(yǒu)参股企业（含國(guó)有(yǒu)参股金融企业）中对國(guó)有(yǒu)资产负有(yǒu)经营管理(lǐ)责任的人员参照本规定执行。
第二十七条
本规定所称履行國(guó)有(yǒu)资产出资人职责的机构，包括作為(wèi)國(guó)有(yǒu)资产出资人代表的各级國(guó)有(yǒu)资产监督管理(lǐ)机构、尚未实行政资分(fēn)开代行出资人职责的政府主管部门和其他(tā)机构以及授权经营的母公司。
本规定所称特定关系人，是指与國(guó)有(yǒu)企业领导人员有(yǒu)近亲属以及其他(tā)共同利益关系的人。
第二十八条
國(guó)務(wù)院國(guó)资委，各省、自治區(qū)、直辖市，可(kě)以根据本规定制定实施办法，并报中央纪委、监察部备案。
中國(guó)银监会、中國(guó)证监会、中國(guó)保监会，中央管理(lǐ)的國(guó)有(yǒu)独资金融企业和國(guó)有(yǒu)控股金融企业，可(kě)以结合金融行业的实际，制定本规定的补充规定，并报中央纪委、监察部备案。
第二十九条
本规定由中央纪委商(shāng)中央组织部、监察部解释。
第三十条
本规定自发布之日起施行。2004年发布的《國(guó)有(yǒu)企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》同时废止。
现行的其他(tā)有(yǒu)关规定，凡与本规定不一致的，依照本规定执行。
