中國(guó)共产党组织处理(lǐ)规定(试行)
(2021年2月23日中共中央政治局常委会会议审议批准 2021年3月19日中共中央办公厅发布)
第一条 為(wèi)了落实全面从严治党要求,规范组织处理(lǐ)工作,根据《中國(guó)共产党章程》和有(yǒu)关党内法规,制定本规定。
第二条 组织处理(lǐ)工作坚持以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导,贯彻新(xīn)时代党的建设总要求和新(xīn)时代党的组织路線(xiàn),落实从严管理(lǐ)监督要求,严肃处理(lǐ)对党不忠、从政不廉、為(wèi)官不為(wèi)、品行不端等问题,督促领导干部不忘初心、牢记使命,始终做到忠诚干净担当。
第三条 本规定所称组织处理(lǐ),是指党组织对违规违纪违法、失职失责失范的领导干部采取的岗位、职務(wù)、职级调整措施,包括停职检查、调整职務(wù)、责令辞职、免职、降职。
第四条 组织处理(lǐ)工作坚持以下原则:
(一)全面从严治党、从严管理(lǐ)监督干部;
(二)党委(党组)领导、分(fēn)级负责;
(三)实事求是、依规依纪依法;
(四)惩前毖后、治病救人。
第五条 本规定适用(yòng)于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及事业单位、群团组织中担任领导职務(wù)的党员干部。
对以上机关、单位中非中共党员领导干部、不担任领导职務(wù)的干部,以及國(guó)有(yǒu)企业中担任领导职務(wù)的人员进行组织处理(lǐ),参照本规定执行。
第六条 党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理(lǐ)权限履行组织处理(lǐ)职责。
有(yǒu)关机关、单位在执纪执法、日常管理(lǐ)监督等工作中发现领导干部存在需要进行组织处理(lǐ)的情形,应当向党委(党组)报告,或者向组织(人事)部门提出建议。
第七条 领导干部在政治表现、履行职责、工作作风、遵守组织制度、道德品行等方面,有(yǒu)苗头性、倾向性或者轻微问题,以批评教育、责令检查、诫勉為(wèi)主,存在以下情形之一且问题严重的,应当受到组织处理(lǐ):
(一)在重大原则问题上不同党中央保持一致,有(yǒu)违背“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”错误言行的;
(二)理(lǐ)想信念动摇,马克思主义信仰缺失,搞封建迷信活动造成不良影响,或者违规参加宗教活动、信奉邪教的;
(三)贯彻落实党的基本理(lǐ)论、基本路線(xiàn)、基本方略和党中央决策部署不力,做选择、打折扣、搞变通,造成不良影响或者严重后果的;
(四)面对大是大非问题、重大矛盾冲突、危机困难,不敢斗争、不愿担当,造成不良影响或者严重后果的;
(五)工作不负责任、不正确履职或者疏于管理(lǐ),出现重大失误错误或者发生重大生产安全事故、群體(tǐ)性事件、公共安全事件等严重事故、事件的;
(六)工作不作為(wèi),敷衍塞责、庸懒散拖,長(cháng)期完不成任務(wù)或者严重贻误工作的;
(七)背弃党的初心使命,群众意识淡薄,对群众反映强烈的问题推诿扯皮,在涉及群众生产、生活等切身利益问题上办事不公、作风不正,甚至损害、侵占群众利益,造成不良影响或者严重后果的;
(八)形式主义、官僚主义问题突出,脱离实际搞劳民(mín)伤财的“形象工程”、“政绩工程”,盲目举债,弄虚作假,造成不良影响或者重大损失的;
(九)违反民(mín)主集中制原则,个人或者少数人决定重大问题,不执行或者擅自改变集體(tǐ)决定,不顾大局闹无原则纠纷、破坏团结,造成不良影响或者严重后果的;
(十)在选人用(yòng)人工作中跑风漏气、说情干预、任人唯亲、突击提拔、跑官要官、拉票贿选、违规用(yòng)人、用(yòng)人失察失误,造成不良影响或者严重后果的;
(十一)搞团团伙伙、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动,破坏所在地方或者单位政治生态的;
(十二)无正当理(lǐ)由拒不服从党组织根据工作需要作出的分(fēn)配、调动、交流等决定的;
(十三)不执行重大事项请示报告制度产生不良后果,严重违反个人有(yǒu)关事项报告、干部人事档案管理(lǐ)、领导干部出國(guó)(境)等管理(lǐ)制度,本人、配偶、子女及其配偶违规经商(shāng)办企业的;
(十四)诬告陷害、打击报复他(tā)人,制造或者散布谣言,阻挠、压制检举控告,造成不良影响或者严重后果的;
(十五)违反中央八项规定精神、廉洁从政有(yǒu)关规定的;
(十六)违背社会公序良俗,造成不良影响或者严重后果的;
(十七)其他(tā)应当受到组织处理(lǐ)的情形。
第八条 组织处理(lǐ)可(kě)以单独使用(yòng),也可(kě)以和党纪政務(wù)处分(fēn)合并使用(yòng)。
第九条 领导干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现失误,尚无明确限制的探索性试验中出现失误,為(wèi)推动发展出现无意过失,后果影响不是特别严重的,以及已经履职尽责,但因不可(kě)抗力、难以预见等因素造成损失的,可(kě)以不予或者免予组织处理(lǐ)。
第十条 组织处理(lǐ)一般按照以下程序进行:
(一)调查核实。组织(人事)部门对领导干部存在的问题以及所应担负的责任进行调查核实,听取有(yǒu)关方面意见,与领导干部本人谈话听取意见。执纪执法等机关已有(yǒu)认定结果的,可(kě)以不再进行调查。
(二)提出处理(lǐ)意见。组织(人事)部门根据调查核实情况或者执纪执法等机关认定结果、有(yǒu)关建议,以及领导干部一贯表现、认错悔错改错等情况,综合考虑主客观因素,研究提出组织处理(lǐ)意见报党委(党组)。
(三)研究决定。党委(党组)召开会议集體(tǐ)研究,作出组织处理(lǐ)决定。对双重管理(lǐ)的领导干部,主管方应当就组织处理(lǐ)意见事先征求协管方意见。
(四)宣布实施。组织(人事)部门向受到组织处理(lǐ)的领导干部所在单位和本人书面通知或者宣布组织处理(lǐ)决定,向提出组织处理(lǐ)建议的机关、单位通报处理(lǐ)情况,在1个月内办理(lǐ)受到组织处理(lǐ)的领导干部调整职務(wù)、职级、工资以及其他(tā)有(yǒu)关待遇的手续。对选举和依法任免的领导干部,按照有(yǒu)关规定履行任免程序。对需要向社会公开的组织处理(lǐ),按照有(yǒu)关规定予以公开。
第十一条 停职检查期限一般不超过6个月。受到调整职務(wù)处理(lǐ)的,1年内不得提拔职務(wù)、晋升职级或者进一步使用(yòng)。受到责令辞职、免职处理(lǐ)的,1年内不得安排领导职務(wù),2年内不得担任高于原职務(wù)层次的领导职務(wù)或者晋升职级。受到降职处理(lǐ)的,2年内不得提拔职務(wù)、晋升职级或者进一步使用(yòng)。同时受到党纪政務(wù)处分(fēn)和组织处理(lǐ)的,按照影响期長(cháng)的规定执行。
领导干部受到组织处理(lǐ)的,当年不得评选各类先进。当年年度考核按照以下规定执行:受到调整职務(wù)处理(lǐ)的,不得确定為(wèi)优秀等次;受到责令辞职、免职、降职处理(lǐ)的,只写评语不确定等次。同时受到党纪政務(wù)处分(fēn)和组织处理(lǐ)的,按照对其年度考核结果影响较重的处理(lǐ)处分(fēn)确定年度考核等次。
对受到责令辞职、免职处理(lǐ)的领导干部,可(kě)以根据工作需要以及本人特長(cháng),安排适当工作任務(wù)。
第十二条 领导干部对组织处理(lǐ)决定不服的,可(kě)以在收到组织处理(lǐ)决定后,向作出组织处理(lǐ)决定的党委(党组)提出书面申诉。党委(党组)应当在收到申诉的1个月内作出申诉处理(lǐ)决定,以书面形式告知干部本人以及所在单位。领导干部对申诉处理(lǐ)决定不服的,可(kě)以向上级组织(人事)部门提出书面申诉。上级组织(人事)部门应当在2个月内予以办理(lǐ)并作出答(dá)复,情况复杂的不超过3个月。
申诉期间,不停止组织处理(lǐ)决定的执行。
第十三条 对领导干部组织处理(lǐ)存在事实认定不清楚、责任界定不准确的,应当重新(xīn)调查核实。处理(lǐ)不当的,应当及时予以纠正。必要时,上级党委(党组)可(kě)以责令作出组织处理(lǐ)决定的党委(党组)予以纠正。
第十四条 组织(人事)部门应当将组织处理(lǐ)决定材料和纠正材料归入本人干部人事档案,根据工作需要抄送有(yǒu)关部门。
第十五条 受到组织处理(lǐ)的领导干部应当认真反省问题,积极整改提高。党组织应当加强对受到组织处理(lǐ)的领导干部日常管理(lǐ)和关心关爱,了解掌握其思想动态和工作状况,有(yǒu)针对性地做好教育引导工作。
第十六条 领导干部受到组织处理(lǐ),影响期满,表现好且符合有(yǒu)关条件的,按照干部选拔任用(yòng)等有(yǒu)关规定使用(yòng)。
第十七条 中央军事委员会可(kě)以根据本规定制定相关规定。
第十八条 本规定由中央组织部负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。