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新(xīn)一轮國(guó)企改革细节出炉!國(guó)務(wù)院國(guó)资委改革办详解几大任務(wù)重点

2023-10-07 17:10


内容来源 | 上海证券报、证券日报

新(xīn)一轮國(guó)企改革六大改革重点:

发挥科(kē)技创新(xīn)作用(yòng),推动高水平科(kē)技自立自强;

发挥产业引领作用(yòng),推动建设现代化产业體(tǐ)系;

发挥安全支撑作用(yòng),着力维护國(guó)家战略安全;

建设现代新(xīn)國(guó)企,真正按市场化机制运营;

提升监管效能(néng),不断健全以管资本為(wèi)主的國(guó)有(yǒu)资产监管體(tǐ)制;

加强党的领导和党的建设,更好為(wèi)國(guó)有(yǒu)企业改革发展提供政治保障。

“真正按市场化机制”运营:

國(guó)资國(guó)企要健全更加规范高效的收入分(fēn)配机制。强化按业绩贡献决定薪酬的机制,对核心关键人才要实行具有(yǒu)竞争力的薪酬制度。

优化、用(yòng)好中長(cháng)期激励政策,探索创新(xīn)更多(duō)灵活的激励方式,争取“用(yòng)合适的方式激励合适的人”。

中央企业战略性新(xīn)兴产业发展基金:

央企战略性新(xīn)兴产业发展基金将以重大战略為(wèi)导向,推动“点”的突破、优化“面”的布局、促进一盘“棋”发展。

产业突破方面,央企战略性新(xīn)兴产业发展基金将通过并購(gòu)重组、培育孵化、成果转化等方式,多(duō)借助外部力量,多(duō)寻找外部优质项目,助力中央企业战略性新(xīn)兴产业扬优势、补短板。

新(xīn)一轮國(guó)企改革更多(duō)细节出炉

新(xīn)一轮國(guó)企改革深化提升行动已经启幕,但对于本轮改革的具體(tǐ)内容和举措,外界知之甚少。國(guó)務(wù)院國(guó)资委改革办有(yǒu)关负责人在以“改革新(xīn)征程”為(wèi)主题的平行论坛中进一步介绍了新(xīn)一轮國(guó)企改革深化行动的几大任務(wù)重点。

该负责人介绍的六大改革重点分(fēn)别包括:发挥科(kē)技创新(xīn)作用(yòng),推动高水平科(kē)技自立自强;发挥产业引领作用(yòng),推动建设现代化产业體(tǐ)系;发挥安全支撑作用(yòng),着力维护國(guó)家战略安全;建设现代新(xīn)國(guó)企,真正按市场化机制运营;提升监管效能(néng),不断健全以管资本為(wèi)主的國(guó)有(yǒu)资产监管體(tǐ)制;加强党的领导和党的建设,更好為(wèi)國(guó)有(yǒu)企业改革发展提供政治保障。

有(yǒu)关“真正按市场化机制”运营这一改革重点,该负责人表示,國(guó)资國(guó)企要健全更加规范高效的收入分(fēn)配机制。强化按业绩贡献决定薪酬的机制,对核心关键人才要实行具有(yǒu)竞争力的薪酬制度。优化、用(yòng)好中長(cháng)期激励政策,探索创新(xīn)更多(duō)灵活的激励方式,争取“用(yòng)合适的方式激励合适的人”。

此外,要营造公平竞争市场环境,促进各类所有(yǒu)制企业协同发展。坚持“两个毫不动摇”,积极稳妥深化混合所有(yǒu)制改革,把工作重点放在深度转化经营机制上,推动各类所有(yǒu)制企业平等使用(yòng)生产要素,互利共赢、共同发展。

记者注意到,多(duō)名出席论坛的央企负责人也介绍了所在企业新(xīn)一轮改革动向。中國(guó)机械工业集团党委副书记、总经理(lǐ)、董事罗乾宜表示,國(guó)机集团将以新(xīn)一轮國(guó)企改革深化提升行动為(wèi)契机,持续深耕装备制造业和装备制造服務(wù)业两大领域,深入实施八大工程,努力锻造机械工业的战略科(kē)技力量,高端装备产业链安全的保障力量,國(guó)际产能(néng)合作和工业融通的支撑力量,以新(xīn)型工业化推进中國(guó)式现代化。

中國(guó)钢研集团党委副书记、总经理(lǐ)、董事高宏斌称,结合集团公司中長(cháng)期战略,中國(guó)钢研正重点培育和发展新(xīn)材料、氢能(néng)、國(guó)产工业软件、人工智能(néng)、关键核心装备等战略性新(xīn)兴产业,提前布局未来材料、未来制造和未来能(néng)源等未来产业,以及加快实施数字化低碳专项规划落地等。

央企战略性新(xīn)兴产业发展基金筹设中

今年,國(guó)務(wù)院國(guó)资委高度重视战略性新(xīn)兴产业发展。國(guó)務(wù)院國(guó)资委规划发展局负责人介绍,1月至8月中央企业战略性新(xīn)兴产业完成投资超8400亿元,同比增長(cháng)约30%,有(yǒu)力推动产业升级,带动上下游企业共同发展。

该负责人表示,國(guó)资國(guó)企要在深化转型升级、加大资源投入、强化创新(xīn)支撑、广泛融通合作四个领域下更大功夫,共同蹚出一条战略性新(xīn)兴产业高质量发展的新(xīn)路。他(tā)强调,國(guó)资國(guó)企要系统推进产业链融通发展共链行动,发挥國(guó)有(yǒu)企业和民(mín)营企业各自优势,共建新(xīn)机制、共筑新(xīn)基础、共享新(xīn)成果、共创新(xīn)生态、共谋新(xīn)发展,营造分(fēn)工协作、互利共赢的新(xīn)氛围,建立大中小(xiǎo)企业有(yǒu)序竞争、融通发展的新(xīn)格局,共同推动战略性新(xīn)兴产业加快发展。

中國(guó)國(guó)新(xīn)控股党委副书记、董事、总经理(lǐ)莫德旺23日下午在以“跑出战略性新(xīn)兴产业‘加速度’”為(wèi)主题的平行论坛中介绍,在國(guó)资委支持指导下,中國(guó)國(guó)新(xīn)正积极筹设中央企业战略性新(xīn)兴产业发展基金。已得到20余家中央企业、地方政府以及相关社会资本的出资意向支持,将在年内完成筹设和启动运营。

据介绍,央企战略性新(xīn)兴产业发展基金将以重大战略為(wèi)导向,推动“点”的突破、优化“面”的布局、促进一盘“棋”发展。产业突破方面,央企战略性新(xīn)兴产业发展基金将通过并購(gòu)重组、培育孵化、成果转化等方式,多(duō)借助外部力量,多(duō)寻找外部优质项目,助力中央企业战略性新(xīn)兴产业扬优势、补短板。

该基金还将梳理(lǐ)和细化各产业板块不同领域坚持突出重点,牵引带动中央企业产业基金和社会资本共同构建央企战略性新(xīn)兴产业子基金群,加快形成全局性、多(duō)层次、高质量的产业布局。此外,该基金还将着力打造“政产學(xué)研融”各主體(tǐ)协同合作投资“生态圈”,实现互利协同融通。

近年来,國(guó)资央企集中力量加快布局和发展战略性新(xīn)兴产业。

國(guó)投集团党组成员、副总经理(lǐ)李程•丹增尼玛表示,下一步,國(guó)投集团将进一步加大在生物(wù)制造、生物(wù)育种、新(xīn)材料、新(xīn)能(néng)源、网络安全等战略性新(xīn)兴产业领域的投资布局,发挥好投资引领作用(yòng)。此外,还将进一步拓宽合作“朋友圈”,秉承合作开放多(duō)赢的理(lǐ)念,与战略性新(xīn)兴产业领域的各方参与主體(tǐ)共同发展,共享参与成果。

中國(guó)中化控股有(yǒu)限责任公司(以下简称“中國(guó)中化”)党组成员、副总经理(lǐ)钟韧表示,围绕战略性新(xīn)兴产业发展,中國(guó)中化将持续优化业務(wù)布局。一是推进國(guó)内优势资源整合,联合组建國(guó)家生物(wù)种业发展专项基金,推动在生物(wù)育种底层技术、应用(yòng)技术、新(xīn)品种培育、新(xīn)型生物(wù)育种工具与设备等关键领域的國(guó)有(yǒu)资本布局。二是强化创新(xīn)链和产业链关键环节。围绕國(guó)家制种优势區(qū)域布局,高标准建设一流种子供应链,补齐种子加工产能(néng),支撑我國(guó)种源自主可(kě)控等;三是分(fēn)类施策精准发力。在化工新(xīn)材料领域提升企业优势业務(wù),大力培育重点潜力业務(wù),积极探索遠(yuǎn)期接替业務(wù)。

值得一提的是,為(wèi)客观反映、追踪新(xīn)形势下中央企业战略性新(xīn)兴产业发展总體(tǐ)情况,國(guó)務(wù)院國(guó)资委还委托國(guó)投集团设计了“中央企业战略性新(xīn)兴产业发展指数”,并于当日正式启动。


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